与会者指出，使用什么样的建筑材料，用什么样的方式生产建材，与我们的环境息息相关，与每个人的生活息息相关。现在全球都在倡导可持续发展，这就要求对资源有序利用，生态环境良好，因此，发展新型建筑材料及制品不仅关系到建材工业能否健康发展，而且关系到整个国家经济的可持续发展。

机遇与挑战并存

我国是建材大国和最大的建筑材料市场。国家发改委能源研究所CDM项目管理中心主任康艳兵表示，“我国的城镇化率已经超过50%，城镇化的过程中兴建大量的建筑，每年新建面积高达20多亿平方米，建材需求量非常大。”

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王微表示，“作为传统产业或者是正在转型升级的产业，建材行业具有非常广阔的前景。”但是，在发展前景广阔的同时，新型建材行业也面临着诸多挑战。王微指出，新型建材的发展不仅面临着新一轮技术革命的挑战，而且建材行业自身如何实现转型和升级，实现创新发展，也面临着很多方面的挑战。

王微说，中国目前仍处在工业化和城市化纵深发展阶段，在此过程中，房地产特别是居民住房，各种公共建筑和各种大型基础设施的建设在未来20年里，将是中国经济发展的重要支撑。

目前中国的建筑占了25%的能源，消耗了25%的电力。在城市化快速发展的过程中，每年有大量的建筑建成，到2015年全世界有一半以上的新建筑都是在我们国家生产的，因此做好建筑节能，对整个国家发展循环经济、实现节能减排具有非常重要的意义。

因此，业内人士认为，新型建材面临着新一轮的转型升级、市场推广以及政策方面等诸多困惑。

政策助推新型建材

如何应对新型建材行业所面临的困难和困惑？“推广应用新型建材有两个问题，一是推什么？二是怎么推？”贵州省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长许家强言简意赅地说出了困扰新型建材发展的现实问题。

新型节能建材主要包括新型墙体材料、化学建材、新型保温隔热材料、建筑装饰装修材料等。据统计资料显示，虽然有市场需求，但由于成本、市场的限制及技术壁垒，目前新型节能建材的发展步履维艰。比如新型保温材料聚氨酯硬泡，目前在外墙保温中的使用份额只占不到10%。只有几家注重品牌建设的大型房地产开发企业，采用聚氨酯硬泡外墙保温系统。

结合贵州的实际情况，许家强说，“就是要推广符合吃渣利废、保护耕地、环保节能、节约资源和安全实用要求的新型建材。”贵州地表资源相对匮乏，地下资源丰富，挖取地下资源换取经济发展时，产生大量工业废渣，占用大量农田，所以要吃渣利废，保护耕地。

“尽管新型建材有利于可持续发展和社会和谐，但也碰到不少问题，比如，新型建材的市场应用和推广不很顺利。”国务院发展研究中心企业研究所副所长马骏如是说。

“过去墙体材料的要求非常低，产品的品种也相对较少，随着经济社会不断发展，对新型墙体材料也提出了新的要求。”许家强解释了部分原因。从管理者的角度，许家强看重政策的导向作用。他说，第一要有政策支持，“政策对了，就好推广”。康艳兵则从更宏观的角度表达了对发展新型建材的看法。他建议：

第一，完善新型建材的评价方法和标准，要适应新形势的要求；

第二，国家要加大对新型建材行业的支持力度，尤其是重大关键的技术和产品的产业化；

第三，完善技术推广机制，促进新型建材结构转型和产业健康发展；

第四，因地制宜和注意成本效益。

*新型建材：助力绿色城镇化

不久前在北京举行的第三届中国经济前瞻论坛上，“新型建材与循环经济”成为议题之一。在中国城镇化向前推进的关键时期，如何保障“居者有其屋”与资源环境的平衡发展？学界和商界纷纷将注意力集中在新型建材上。

新型建材新在哪里

区别于传统的砖瓦、灰砂石等建筑材料，新型建材主要包括新型墙体材料、新型防水密封材料、新型保温隔热材料和装饰装修材料四大类。新型建材由于大量利用工业废渣来部分或全部替代天然资源，因而具备了环保清洁的特征。

粉煤灰制造空心砌块，颠覆了传统法生产的红砖，以其保温、环保、节能、防火安全而被列为“国家循环经济和资源节约重大示范项目”。此项目每年可消纳粉煤灰约９６万吨，水渣５８万吨，节约排渣占地约６４０亩，减少标煤消耗约１５万吨，减少ＳＯ２气体排放约１５００吨，减少ＣＯ２气体排放约３７万吨。

中国资源综合利用协会墙材革新工作委员会副会长滕军力介绍：“我国在１９８８年开始推进墙体材料革新工作，至今主要抓手还是新型墙体材料。”

像贵州这样的尝试并非个案，新型建材的研发和生产在神州大地上遍地开花。据不完全统计，全国２０多个省（市、区）制定了发展新墙材的规划，２０１０年底全国新型墙材的产量已占据墙材产品的半壁江山。今年，河北省确定的“十二五”建筑节能的发展目标是城镇节能建筑占比提高一成。天津市计划新建节能建筑１．２亿平方米……

危机与重压下的新契机

“这个产品是北京大火烧出来的，”粉煤灰空心砌块项目负责人邓兴贵是这样介绍项目发端的。时隔两年多，央视大火仍然让人心有余悸。城市越建越大，楼房越盖越高，防火安全问题更加严峻。

北京市消防局防火部副部长张先来说：“新型建材的第一个定位就是防火问题和燃烧速度问题。北京市要对老旧房屋进行保温改造，需要大量的外墙保温材料，需要更多的新型建材企业加入。”解决了传统建材的消防隐患，新型墙材便拥有了更广阔的市场需求。

发展新型建材，除了火灾危机的催逼外，更重要的一点在于资源短缺和环境污染。

建筑垃圾是城市垃圾的大头，仅仅北京市一年产生的建筑垃圾就相当于法国一年的建筑垃圾总量。国务院发展研究中心产业部副部长杨建龙说：“把间接耗能算进来，中国建筑耗能应该在２５％甚至更多。在中国城市化和房地产业持续发展的背景下，这个领域的能源消耗、给资源和环境带来的压力会日益增多。”

“新型建材产业的发展可以降低能耗，减少传统建筑垃圾的产生。低碳技术、节能减排、循环经济带给我们更多的是压力。有压力，有需求，就有市场机遇。”国务院发展研究中心副主任侯云春表示。

国务院发展研究中心市场所副所长王微说：“目前中国仍然处在工业化和城市化向纵深发展的阶段。未来的２０年内，建材行业是具有非常广阔前景的行业。”

政策利好，产业潜能巨大

中国城镇化进程已经过半，正向高速发展阶段迈进。新型建材如何发挥优势为中国城市化添砖加瓦，为建设资源节约型和环境友好型社会出力呢？

滕军力指出，国家对新型材料的发展不仅有财税政策也有资金政策。２００５年，国务院办公厅下发《关于进一步推进墙体材料革新和推动节能建筑的通知》。２００８年，《循环经济促进法》也对推广新型建材作出了明确规定。而今，利用固体废弃物生产建材已作为重点发展方向和投资领域被列入“十二五”规划。近期，财政部发布了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，新材料是其中特别强调的重点投资领域。国家发改委环境司也对一些新型建材项目有支持。

在政策利好之下，仅仅新墙材的生产企业已经发展到了５０００多家，发展形势不可谓不好。但市场问题仍然是这些企业的最大困惑。同时，发展不平衡和未能因地制宜发展特色建材也是存在的问题。

对此，国家发改委能源研究所ＣＤＭ项目管理中心康艳兵说：“政府部门应该适应新形势，加强监管，进一步完善评价的方法和标准，并加大对新型建材行业的支持力度，完善技术推广机制。”同时，出于消防安全考虑，消防部门建言限制现有易燃可燃材料，增加新型材料的比例。

我国即将出台“绿色节能建筑行动方案”，届时，万亿元的巨大市场将加速形成，建筑材料节能将大有可为。